節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才培養(yǎng)工程
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節(jié)能減排領(lǐng)域
專業(yè)技能證書
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培養(yǎng)“節(jié)能評(píng)估師”專業(yè)技能人才，助力節(jié)能降碳優(yōu)勢(shì)發(fā)展。今年7月，中國節(jié)能協(xié)會(huì)聯(lián)合中企工培共同開展節(jié)能評(píng)估師專業(yè)技能崗位人才培養(yǎng)及等級(jí)考試工作。構(gòu)建良好教育體系，提高節(jié)能減排領(lǐng)域及節(jié)能評(píng)估師技能人才的理論知識(shí)和實(shí)際工作技能，培育大國工匠，加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為提高綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排聚勢(shì)賦能。
為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，我國堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排、減污降碳協(xié)同增效。也取得了很好的成績(jī)，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2012年-2022年，這十年，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展：我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一，清潔能源消費(fèi)占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機(jī)組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領(lǐng)先。節(jié)能減排成效顯著。我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降超額完成了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
同時(shí)，為了使重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳工作有標(biāo)可依、有章可循，我國也頒布了各項(xiàng)政策文件，去年10月以來，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司牽頭會(huì)同有關(guān)部門，先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》等3個(gè)政策性文件，提出了25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，從總體要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等方面對(duì)節(jié)能降碳工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照能效標(biāo)桿水平實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)。
而節(jié)能評(píng)估作為從源頭控制能耗增長(zhǎng)、科學(xué)用能的重要手段，作為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要措施，推動(dòng)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高經(jīng)濟(jì)效益重要途徑，一直以來也備受重視。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，國家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
2022年1月，國家發(fā)改委等五部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的通知》明確對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，配套設(shè)定了相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平具體指標(biāo)。這為節(jié)能評(píng)估工作提供重要依據(jù)，可從根本上避免用能不合理項(xiàng)目的開工建設(shè)，可從源頭上確保新建項(xiàng)目提高能源利用效率，為政府、企業(yè)的項(xiàng)目決策提供科學(xué)參考，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
2022年6月，國資委發(fā)表的《推動(dòng)中央企業(yè)綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)有序做好碳達(dá)峰碳中和工作》也明確提出，要持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降碳增效，強(qiáng)化考核約束，將能源消耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)中央企業(yè)強(qiáng)化用能管理，開展節(jié)能評(píng)估審查，加快實(shí)施節(jié)能降碳工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效，中央企業(yè)單位產(chǎn)值綜合能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降。
人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者，培育人才，發(fā)展職業(yè)教育是深化產(chǎn)教融合，實(shí)施科教興國，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效途徑之一，為加強(qiáng)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展，助力專業(yè)技能技術(shù)的提升以及相關(guān)人員的轉(zhuǎn)行發(fā)展及促進(jìn)相關(guān)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)都具有重要意義。
為落實(shí)節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)，設(shè)立能源管理崗位，壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。中國節(jié)能協(xié)會(huì)聯(lián)合中企工培(北京)教育咨詢有限責(zé)任公司共同開展了“節(jié)能評(píng)估專業(yè)技能崗位人才培訓(xùn)及考試”工作。考試合格，可獲得中國節(jié)能協(xié)會(huì)頒發(fā)的節(jié)能評(píng)估師專業(yè)技能崗位證書。
據(jù)悉，中國節(jié)能協(xié)會(huì)成立于1989年，是經(jīng)民政部注冊(cè)的節(jié)能領(lǐng)域的國家一級(jí)社團(tuán)組織。業(yè)務(wù)范圍涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能和社會(huì)節(jié)能等領(lǐng)域。該協(xié)會(huì)主要從事節(jié)能政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能技術(shù)評(píng)估推廣及節(jié)能領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)與咨詢等方面工作。
節(jié)能評(píng)估專業(yè)技能人才，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表的專業(yè)技能人才。
加快綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)節(jié)能降碳發(fā)展要求，緊跟人才市場(chǎng)多元化發(fā)展趨勢(shì)，落實(shí)改革新舉措，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加節(jié)能評(píng)估專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)。
《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》總體目標(biāo)指出，到2025年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。而節(jié)能評(píng)估專業(yè)技能崗位人才，涉及的就業(yè)范圍特別廣泛，嚴(yán)格意義上講，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、交通、物流、公共機(jī)構(gòu)等一切涉及能源相關(guān)的行業(yè)都需要節(jié)能評(píng)估相關(guān)的崗位人才。隨著國家節(jié)能減排政策的指導(dǎo)和市場(chǎng)需求的不斷提升，在新發(fā)展理念的背景下，節(jié)能評(píng)估專業(yè)技能崗位人才將擁有著很好的發(fā)展?jié)摿Γ┎粦?yīng)求的就業(yè)前景。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，更要推進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)適合當(dāng)下發(fā)展的節(jié)能評(píng)估相關(guān)技術(shù)人才，為促進(jìn)節(jié)能減排，提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供人才支撐。在國家政策和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)下，完善職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制，深入挖掘節(jié)能降碳技術(shù)核心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，促使新鮮血液流入節(jié)能降碳領(lǐng)域，助力我國節(jié)能減排綠色經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，推動(dòng)我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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